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内蒙古自治区广播电视局行政权责清单

发布时间:2020-01-15 12:57:28   来源:内蒙古自治区广播电视局   

 内蒙古自治区广播电视局行政权责清单 


内蒙古自治区广播电视局行政权责清单.xls



序号

权力名称

权力类别

设定依据

责任主体

责任事项

追责情形及追责依据

备注

1引进境外电影、电视剧以外的其他境外电视节目审批行政许可

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)

第三十九条第一款:用于广播电台、电视台播放的境外电影、电视剧,必须经国务院广播电视行政部门审查批准。用于广播电台、电视台播放的境外其他广播电视节目,必须经国务院广播电视行政部门或者其授权的机构审查批准。

【部门规章】

《境外电视节目引进、播出管理规定》(2004年9月23日国家广播电影电视总局令第42号)

第三条 国家广播电影电视总局(以下称广电总局)负责境外影视剧引进和以卫星传送方式引进境外其他电视节目的审批工作。

省级广播电视行政部门受广电总局委托,负责本辖区内境外影视剧引进的初审工作和其他境外电视节目引进的审批和播出监管工作。第十三条  地(市)级电视台、省级电视台申请引进其他境外电视节目,报省级广播电视行政部门审查批准;题材涉及重大、敏感内容的,由省级广播电视行政部门报广电总局审批。

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。         

2.审查责任:对引进其他境外电视节目申请表、引进单位对节目内容的审查意见、引进合同(中外文)、版权证明进行审查,提出审查意见,并提交部门领导决定。             

3.决定责任:作出行政许可或不予许可(不予许可应当告知理由)。          

4.送达责任:按时办结,发给相关的批准文件。

5.事后监管:加强对引进节目的日常监管,发现节目播出时出现境外频道台标、相关文字画面或宣传境外媒体频道的广告等类内容,立即要求停止播出,并进行限期整改。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                                                 



2广播电视节目制作经营许可行政许可

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)

第三十一条:广播电视节目由广播电台、电视台和省级以上人民政府广播电视行政部门批准设立的广播电视节目制作经营单位制作。广播电台、电视台不得播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目。                           

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。                   

2.审查责任:申请机构是否具有独立法人资格,有符合国家法律法规规定的机构名称、组织机构和章程;有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所;在申请之日前三年,其法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录;法律法规规定的其他条件进行审查,提出审查意见,并提交部门领导决定。     

3.决定责任:作出行政许可或不予许可(不予许可应当告知理由)。

4.送达责任:按时办结,发给相关的批准文件。

5.事后监管:每年对机构进行业绩审核,对没有业绩的机构要注销。    

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                                                                                   

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
3省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第305项;

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)下放管理层级的项目第67项;               

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。                   

2.审查责任:是否经新闻出版广电总局批准设立的广播电视播出机构、广播影视集团(总台)及所属机构,拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构,符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求,具有确保广播电视节目安全传送所需的设备、资金、技术、人员及相关管理制度,收费标准符合国家规定,有从事经营活动的场所及相应网络资源,是否有长期提供传送服务的信誉和能力、有合法的广播电视节目信号来源,其他法律、行政法规规定的条件进行审查,提出审查意见,并提交部门领导决定。                             3.决定责任:作出行政许可或不予许可(不予许可应当告知理由)。

4.送达责任:按时办结,发给相关的批准文件。

5.事后监管:加强对引进节目的日常监管,发现在传送违规传送节目时,立即要求停止传送,并进行限期整改.

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
4小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第311项;

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)下放管理层级的项目第66项;

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不受理(不受理的应告知理由)。       

2.审查责任:审核申请主体法人资格,审核是否具备频率使用权;审核设备是否具有国家无线电发射设备型号核准证和广播电视设备器材入网认定书。         

3.决定责任:做出行政许可或不许可(不许可的应告知理由)。       

4.送达责任:按时办结,制作并送达行政许可证件,建立申请人获证信息档案。          

5.事后监管责任:本行政许可有效期为四年,有效期届满需继续开展业务的,应于届满前6个月按程序重新申办。  

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
5广播电视专用频段、频率指配(乙类)行政许可

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)

第十八条:国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率,并核发频率专用指配证明。

【部门规章】《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(2004年11月15日广电总局令第45号)第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务,申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》:(一)申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省(自治区、直辖市)范围内的;(二)使用小功率调频、电视发射设备(发射机标称功率50瓦(含)以下)进行广播的。第二十一条  依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证(无线)》的单位,如需拟申请使用广播电视频率,应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批,领取《广播电视频率使用许可证(乙类)》。许可证有效期为4年。有效期届满需继续开展业务的,应于届满前6个月按本办法规定的审批程序办理手续。

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不受理(不受理的应告知理由)。       

2.审查责任:审核申请主体法人资格,审核是否符合广播电视无线传输覆盖网规划和业务要求。                               3.决定责任:做出行政许可或不许可(不许可的应告知理由)。       

4.送达责任:按时办结,制作并送达行政许可证件,建立申请人获证信息档案。          

5.事后监管责任:本行政许可有效期为四年,有效期届满需继续开展业务的,应于届满前6个月按程序重新申办。  

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
6国产电视剧审查许可行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第314项                    内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。                   

2.审查责任:对送审机构书面申请、《国产电视剧报审表》、机构资质证明、剧目公示打印文本、剧情梗概、样片、片头片尾歌曲字幕表、聘用境外人员批准文件、在“国家广电总局电视剧电子政务平台”申报情况进行文审,文审符合要求的,组织专家进行审看。对专家组提出的意见进行审核,提出审核意见,并提交部门领导决定。     

3.决定责任:作出行政许可或不予许可(不予许可应当告知理由)。

4.送达责任:按时办结,发给相关批准文件。

5.事后监管:加强对国产电视剧剧的日常监管,对擅自制作、发行、播出电视剧或者变更主要事项未重新申报的,予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。                

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
7广播电视视频点播业务许可(乙种)行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第303项;

【部门规章】《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年7月6日国家广播电影电视总局令第35号,2015年8月28日国家新闻出版广电总局令第3号修正) 第四条第一款 国家对视频点播业务实行许可制度。未经许可,任何机构和个人均不得开办视频点播业务。” 第五条 开办视频点播业务须取得《广播电视视频点播业务许可证》。”第十二条 申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》,应向当地县级以上广播电视行政部门提出申请,并提交符合第十条规定的申报材料。经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批。省级广播电视行政部门对申报材料进行审核,审核合格的,申办机构可以安装视频点播设备。设备安装完毕,省级广播电视行政部门组织验收,根据验收结论做出决定,符合条件的,颁发《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》,并在90日内报广电总局备案;不符合条件的,书面通知申办机构并说明理由。

内蒙古自治区广播电视局1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:材料审核(申请报告,内容应包括:申请许可证类别(乙种)、传播方式(即时点播、准视频点播、下载播放)、播放范围等;《广播电视视频点播业务许可证》申请表;从事广播电视视频点播业务的节目开办方案、技术方案、运营方案、管理制度;向政府监管部门提供监控信号的监控方案;主管人员简要情况介绍和设备、场所的证明资料。)提出审核意见。 3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。 4.送达阶段责任:制作并送达《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》;信息公开。 5.事后监管责任:加强视频点播节目内容的监督检查,确保许可内容与核准内容一致。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
8电视剧制作许可证(乙种)核发审批行政许可

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)第三十五条设立电视剧制作单位,应当经国务院广播电视行政部门批准,取得电视剧制作许可证后,方可制作电视剧。电视剧的制作和播出管理办法,由国务院广播电视行政部门规定。

【部门规章】

《广播电视节目制作经营管理规定》(2004年7月6日国家广电总局令第34号,2015年8月28日修订)第十四条《电视剧制作许可证(乙种)》由省级以上广播电视行政部门核发。其中,在京的中央单位及其直属机构直接向广电总局提出申请,其他机构向所在地广播电视行政部门提出申请,经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批。

内蒙古自治区广播电视局

1.受理责任:告知依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。                   

2.审查责任:对送审机构书面申请、《国产电视剧报审表》、机构资质证明、剧目公示打印文本、剧情梗概、样片、片头片尾歌曲字幕表、聘用境外人员批准文件、在“国家广电总局电视剧电子政务平台”申报情况进行文审,文审符合要求的,组织专家进行审看。对专家组提出的意见进行审核,提出审核意见,并提交部门领导决定。     

3.决定责任:作出行政许可或不予许可(不予许可应当告知理由)。

4.送达责任:按时办结,发给相关批准文件。

5.事后监管:加强对国产电视剧剧的日常监管,对擅自制作、发行、播出电视剧或者变更主要事项未重新申报的,予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。                

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
9对未经批准,擅自制作、播出广播电视节目的处罚行政处罚

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)第四十八条:违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:(六)播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目的。

内蒙古自治区广播电视局

1.立案责任:发现未取得广播电视节目制作经营许可证擅自从事广播电视节目制作经营活动的违规行为,予以审查,决定是否行政处罚。                 

2.调查责任:对违规案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,听取当事人的辩解、陈述并作记录。执法人员保守好有关秘密。       

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违规的事实、证据、调查取证程序、法规适用、处罚种类、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,并提出处理意见。(主要证据不足时,以适当方式补充调查)

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。  

5.决策责任:作出重大行政处罚的,依照相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。  

6.决策责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。  7.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。  8.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。  9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
10对危害广播电视设备、技术参数及播出安全的处罚行政处罚

【行政法规】

《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2013年12月7日国务院令第645号第一次修订,2017年3月1日国务院令第676号第二次修订)第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:(一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;(七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。第五十二条 违反本条例规定,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

内蒙古自治区广播电视局

1.立案责任:发现未危害广播电视设备、技术参数及播出安的违规行为,予以审查,决定是否行政处罚。                 

2.调查责任:对违规案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,听取当事人的辩解、陈述并作记录。执法人员保守好有关秘密。       

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违规的事实、证据、调查取证程序、法规适用、处罚种类、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,并提出处理意见。(主要证据不足时,以适当方式补充调查)

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。  

5.决策责任:作出重大行政处罚的,依照相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。  

6.决策责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。  7.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。  8.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。  9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
11
对妨碍广播电视设施正常使用功能的行为的处罚行政处罚

【行政法规】

《广播电视设施保护条例》(2000年11月5日国务院令第295号)第二十条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或其授权的广播电视设施管理单位责令改正,限期拆除违章建筑、设施,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十一条 违反本条例规定,损坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:(一)种植树木、农作物的;(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的;(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的;(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的;(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的;(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的;(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。

内蒙古自治区广播电视局

1.立案责任:发现妨碍广播电视设施正常使用功能的违规行为,予以审查,决定是否行政处罚。                 

2.调查责任:对违规案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时出示执法证件,听取当事人的辩解、陈述并作记录。执法人员保守好有关秘密。       

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违规的事实、证据、调查取证程序、法规适用、处罚种类、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,并提出处理意见。(主要证据不足时,以适当方式补充调查)

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。  

5.决策责任:作出重大行政处罚的,依照相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。  

6.决策责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。  7.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。  8.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。  9.其他法律法规规章规定应履行的责任。

《广播电视管理条例》第五十三条:广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。



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