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【案例】浙江局出台十条措施助企发展稳经济

来源:国家广电智库  

发布日期:2022-06-15 09:16

  
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 浙江省广播电视局日前出台《关于贯彻落实稳经济政策若干举措的通知》,从产业扶持、政务服务、文化消费等方面入手,就全力做好广播电视和网络视听领域稳经济工作推出十条措施,帮助全省广播电视和网络视听企业应对当前经营困难,恢复发展。

加强要素保障,让视听企业引得来、留得住

 1.政策扶持

 全面落实广电总局《支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区25条措施》,建立上下联动、高效协同的推进机制,积极向上争取国家重大项目、重大试点、重大改革落地浙江。

 2.基地扶持

 开展第二批省级广播电视和网络视听产业基地(园区)培育,探索云上基地培育模式,推进建设一批新兴产业发展基地。推动基地(园区)专业化、规范化、差异化发展。

 3.科技扶持

 加强对广电智慧家庭实验室科技创新和成果转化应用的指导,支持实验室承担总局科技项目及国家重点研发计划,开展面向未来的电视新形态、新场景技术研究与应用实验。

 4.人才扶持

 举办广播电视文艺创作培训班、全省网络影视企业主创人员培训班等各类培训,帮助企业培养视听人才。

优化政务服务,让视听企业好办事、办成事

1.推动政策宣介落地

 加大稳住经济一揽子政策措施的宣传阐释力度,指导广播电视和网络视听企业明晰留抵退税政策适用口径和标准,用足用好相关优惠政策。

 2.提升审核效率质量

 继续探索下放重点网络影视剧初审权,建好重点网络影视剧审查中心,进一步压缩审核周期。健全完善电视剧全流程管理“八项工作机制”,对重点剧实行挂图作战,每部剧配备联络员,提供全流程、全要素、保姆式服务。

 3.探索包容审慎监管

 贯彻落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”相关规定,出台《广播电视领域轻微违法行为不予处罚事项清单》,指导各地细化落实轻微违法行为不予处罚制度。

促进文化消费,为视听企业搭平台、拓市场

 1.办好重要节展活动

 积极推动年内举办中国国际动漫节、中国电视艺术创新峰会暨产业推介会、中国视听创新创业大会等展会活动,搭建广播电视和网络视听产业展示、交流、合作和交易平台,为视听企业创造更多贸易合作机会。

 2.实施乡村振兴行动

 深化开展“一起跨越”助力山区26县跨越式高质量发展公益行动,多措并举做好消费帮扶、人才教育帮扶、文旅宣传、乡村文化建设等工作。

  3.支持对外合作交流

 支持中国(浙江)影视产业国际合作实验区开发建设国际性云交易平台,进一步扩大出口规模。指导视听企业用好外贸支持政策,鼓励企业开拓“一带一路”沿线等新兴市场,提升国际贸易竞争力。

浙江省广播电视局关于贯彻落实

稳经济政策若干举措的通知

 各市、县(市、区)文化广电旅游局,浙江广电集团、浙江华数广电网络有限责任公司,有关广播电视和网络视听单位,省局机关各处室、直属单位:

 为全面落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)、《浙江省贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》(浙政发〔2022〕14 号)等政策文件,以更大力度帮助我省广播电视和网络视听企业应对当前经营困难,现就全力做好广播电视和网络视听领域稳经济工作推出以下措施。

 1.扎实落实国家广电总局25条支持措施。全面落实总局《支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区25条措施》(广电发〔2022〕25号),建立上下联动、高效协同的推进机制,积极向上争取国家重大项目、重大试点、重大改革落地浙江。

 2.加强财税优惠政策宣介落地。加大稳住经济一揽子政策措施的宣传阐释力度,指导广播电视和网络视听企业明晰留抵退税政策适用口径和标准,用足用好相关优惠政策。积极争取各级财政部门支持,运用各级文化产业专项资金和基金补助,支持企业发展,帮助企业纾困解难。在投资核准、融资服务、对外贸易等方面,积极为企业发展争取良好条件和平等竞争机会,切实减轻企业税费负担。指导广播电视和网络视听企业积极申报国家广播电视和网络视听产业发展项目,争取更多项目获得政府扶持。

 3.优化电视剧网络剧服务管理。继续探索下放重点网络影视剧初审权,指导横店影视文化产业集聚区、中国(之江)视听创新创业基地、象山影视城和舟山等地建好重点网络影视剧审查中心,把重点网络影视剧审核周期压缩至平均40天以内。进一步健全完善电视剧全流程管理“八项工作机制”,对重点剧实行挂图作战,每部剧配备联络员,提供全流程、全要素、保姆式服务。对因疫情防控延误创作生产的重点视听项目,统筹协调评审专家,加强对重点题材剧本创作、成片拍摄、后期剪辑、宣传推广等环节的指导把关,加大培育扶持,确保作品按时高质推出。

 4.办好重要视听节展活动促进文化消费。在做好疫情防控工作的前提下,有计划举办各类广播电视和网络视听节展活动。积极推动年内举办中国国际动漫节、MIP CHINA 杭州·国际电视内容高峰论坛、中国电视艺术创新峰会暨产业推介会、中国视听创新创业大会等展会活动,搭建广播电视和网络视听产业展示、交流、合作和交易平台,为视听企业创造更多贸易合作机会。

 5.健全广电领域“轻微违法不予处罚”清单制度。探索广电领域包容审慎监管,贯彻落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”相关规定,出台《广播电视领域轻微违法行为不予处罚事项清单》,指导各地细化落实轻微违法行为不予处罚制度。全面推行“网上办、掌上办、预约办”,做到政务审批事项申请、审批、发证全流程上网,确保网上办理、政策解答渠道畅通、审批及时。

6.实施智慧广电服务乡村振兴行动。发挥广播电视和网络视听行业优势,多措并举做好消费帮扶、人才教育帮扶、文旅宣传、乡村文化建设等工作。深化开展“一起跨越”助力山区26县跨越式高质量发展公益行动。推进“智慧广电+公共服务”项目建设,打造服务平台、健全服务网络、完善服务标准,推动智慧广电全面融入乡村振兴。

 7.加强广电科技创新支持力度。加强对“智慧家庭创新研究与应用国家广播电视总局实验室”科技创新和成果转化应用的指导。支持实验室承担总局科技项目及国家重点研发计划,开展面向未来的电视新形态、新场景技术研究与应用实验。会同相关部门,鼓励和支持符合条件的广播电视和网络视听企业申报认定高新技术企业和科技类中小企业,享受相关优惠政策。积极支持企业申报国家和省级研发项目,提升创新发展水平。

 8.发挥产业基地(园区)资源集聚和创新引领作用。开展第二批省级广播电视和网络视听产业基地(园区)培育,探索云上基地培育模式,推进建设一批新兴产业发展基地。召开全省广播电视和网络视听产业基地(园区)工作座谈会,推动基地(园区)专业化、规范化、差异化发展。

 9.支持广播电视和网络视听企业扩大对外合作交流。加强对中外合拍项目、优秀海外传播作品、中国纪录片对外传播作品的推优扶持力度,指导视听企业用好外贸支持政策,鼓励企业巩固传统市场、开拓“一带一路”沿线等新兴市场,积极参加国际性展会活动。支持中国(浙江)影视产业国际合作实验区开发建设国际性云交易平台,进一步扩大出口规模。

 10.加大视听人才培养力度。借力国内一流院校视听专业教育资源,积极协调培训所需高层次专家人才和优秀培训师资,开展视听行业产教融合人才培养,探索实施示范培养项目。定期举办广播电视文艺创作培训班、全省网络影视企业主创人员培训班等各类培训,帮助企业培养视听人才。开展长三角高校短视频大赛,吸引和鼓励高校优秀毕业生到浙江就业创业。